Mesas Interinstitucionales conocen plan del MED 2012 - 2016

El viceministro de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación (MED), Martín Vegas, presentó ante los integrantes de las mesas interinstitucionales sobre Gestión y Descentralización, y de Buen Desempeño Docente -lideradas por el Consejo Nacional de Educación (CNE)- el plan integral 2012 -2016 del sector, el cual comprende 12 acciones claves, entre las cuales destacan el buen inicio del año escolar, el impulso a la educación rural, y la atención a la problemática docente. A la reunión asistieron los consejeros Guadalupe Méndez, Grover Pango, Carlos Yampufé, Margarita Guerra y Jorge Yzusqui, quien lideró la reunión.

Vegas señaló que el MED trabajará este año a tres ritmos, lo cual plantea un reto de articulación con las instituciones de la sociedad civil.  “A marzo de este año tendremos que haber logrado la movilización por el primer día de clases, así como una serie de rediseños en los procesos del MED, que llevarán a una primera adecuación del ministerio. También está la preparación para el proceso presupuestal que permitirá implementar nuevas acciones en el 2013. Luego, durante el año, trabajaremos por la transformación educativa que es parte de la política presentada por el Ejecutivo; y el plan multianual al año 2016”.

Indicó que el MED implementará en áreas rurales las escuelas denominadas “Marca Perú” en áreas rurales para lo cual se determinaron 70 redes de trabajo. “Aquí hay un reto importante que es la relación entre las experiencias que van a empezar y las buenas prácticas que existen en el Perú en escuelas rurales”.

Respecto a los docentes. “A marzo de este año se creará la nueva unidad de desarrollo docente, que tendrá el carácter de dirección y permitirá articular todas las acciones dispersas que se realizan en el MED”. Además entre marzo y abril se presentará una propuesta de los cambios para fortalecer una estrategia de Carrera Pública Magisterial (CPM) meritocrática.

Por último, agregó que el MED trabajará la construcción de un sistema de evaluación continua; la reforma de escuelas primarias y secundarias urbano populares; y el plan de educación intercultural bilingüe, conformando para ello una mesa técnica y un comité donde participarán las organizaciones indígenas. Además se aplicará la cobertura en el nivel de educación inicial, se trabajará para articular la educación técnica con universitaria; y se presentará en el congreso la Ley de Organización y Funciones del MED. (CNE Prensa).

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Mesa Interinstitucional sobre Gestión y Descentralización realizó primera reunión del año

La Mesa Interinstitucional sobre Gestión y Descentralización, liderada por el Consejo Nacional de Educación (CNE), es un espacio de articulación de esfuerzos e iniciativas de apoyo a la gestión educativa de los gobiernos regionales y al proceso de descentralización, el cual está conformado por 31 instituciones públicas y privadas.

El jueves 5 de enero realizó su primera reunión del año conducida por el consejero Jorge Yzusqui; en ella se realizo un balance del VII Encuentro Nacional de Regiones, evento organizado por el CNE, el Ministerio de Educación y la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales con el apoyo de la Mesa Interinstitucional. Los puntos analizados fueron: planificación, objetivos, participación de las regiones, y resultados alcanzados.

En términos generales, el evento fue calificado como exitoso, pese a las dificultades atravesadas. Se observó mayor compromiso y manejo técnico de las regiones que permitieron arribar a acuerdos para el fortalecimiento de la articulación intergubernamental en el marco de la implementación de políticas priorizadas por región. Resultaron significativos y claves: la implementación de las políticas concertadas, la planificación estratégica, el rol de cada nivel de gobierno, tanto del nacional como el de los gobiernos regionales y locales, la previsión de recursos presupuestales y financieros, y la demanda urgente del desarrollo de capacidades.

En esta reunión se conformo una Comisión Mixta, integrada por representantes de la Mesa Interinstitucional y del Ministerio de Educación, con la finalidad de concretar un plan de trabajo articulado, en base a la agenda común de políticas priorizadas 2011 - 2016 y a los acuerdos y compromisos del VII Encuentro. La Mesa Interinstitucional se volverá a reunir el 18 de enero para discutir la propuesta de Plan de Trabajo 2012 de esta Comisión Mixta. (CNE Prensa).

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Regiones conocieron sus avances en la implementación de los proyectos educativos regionales

En el marco de VII Encuentro Nacional de Regiones, se presentó el reporte preliminar 2011 del Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación de los proyectos educativos regionales (SSII – PER), el cual permite identificar los avances presentados por las regiones en seis campos: planificación, presupuesto, ejecución, organización institucional, profesionalización, y participación. Este sistema está orientado no solo a identificar y comparar los progresos en la implementación de los  proyectos educativos regionales, sino también a compartir experiencias y estrategias que permitan mejorar la gestión educativa a nivel regional y articularla con las políticas nacionales para garantizar una educación de calidad para todas y todos los peruanos. También cabe mencionar que este reporte de resultados 2011 del SSII - PER comprende el periodo junio 2010 - mayo 2011.

La presentación estuvo a cargo del consejero Grover Pango y de Santiago Kerrigan, coordinador del equipo nacional del SSII – PER. Sobre el área de Planificación, el consejero informó que en general las regiones no presentan una articulación efectiva de las políticas del PER con los instrumentos de planificación de mediano y corto plazo. Esto se debe - agregó- a que muchas carecen de políticas priorizadas del PER (11 de 24 regiones participantes) o no consideran estas políticas al momento de elaborar los instrumentos de gestión. También señaló que el 30% de las regiones desarrollaron esfuerzos para priorizar sus políticas educativas, y las vienen incorporando en sus instrumentos de gestión de mediano plazo.

En el área de gestión de presupuesto, los resultados mostraron un avance intermedio; sin embargo, también se visualiza que más de la mitad de regiones carecen de proyectos de desarrollo de capacidades que respondan a las políticas priorizadas del PER. También se constató que durante el 2010 ocho regiones destinaron al sector educación el 20% su presupuesto, y seis regiones destinaron menos del 10%.

El área de gestión de programas y/o proyectos arroja que 10 regiones están presentando resultados del Programa de Logros de Aprendizaje (PELA), 13 regiones indicaron que menos del 65% de sus programas y/o proyectos cuentan con equipos técnicos adecuados para su gestión; e igual número de departamentos reportaron en promedio menos del 60% del cumplimiento de sus metas ejecutadas al 100% de sus programas y/o proyectos. 

Respecto a la organización institucional, 17 regiones vienen realizando esfuerzos para formular un diseño o rediseño organizacional; y 10 regiones desarrollan iniciativas de cambio en la gestión orientadas a la implementación de los PER. Sobre este mismo punto, donde no se reflejan avances es en la reorganización de los recursos humanos en función del cambio organizacional. Ninguna región presenta valores en este aspecto.

En el área de Profesionalización de la Función Pública, la mayoría de las regiones que participaron en el Sistema de Seguimiento e Información de los proyectos educativos regionales (SSII- PER) no cuentan con iniciativas que se traduzcan en un plan de desarrollo de capacidades para los funcionarios, profesionales y técnicos de la instancia de gestión regional. 

En lo que se refiere al área de gestión participativa, la mayoría de regiones cuentan con un avance inicial en el funcionamiento de sus Copares, aunque adolecen de un plan de comunicaciones o difusión de la implementación del PER, y tienen dificultades con el tema de los recursos logísticos, económicos o técnicos. El reporte indica además que seis regiones señalan no haber tenido ninguna reunión del Copare en el periodo de este reporte.

 Este reporte también señala que el tema pendiente para casi la totalidad de regiones es contar con planes de desarrollo de capacidades para los gestores de políticas educativas; y que si bien los Copare se encuentran constituidos formalmente en todas las regiones, urge legitimarlos.

Cabe agregar que los primeros meses del presente año se presentaran los resultados oficiales del SSII-PER en cada una de las regiones; lo cual requiere el compromiso de los gobiernos regionales para que brinden las facilidades a los equipos técnicos para el cumplimiento de sus funciones. El SSII-PER es un instrumento promovido por la Mesa Interinstitucional sobre Gestión y Descentralización, que lidera el Consejo Nacional de Educación.  (CNE Prensa).

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Video: Voces de la descentralización

Durante el primer día del VII Encuentro Nacional de Regiones, que se realizó en Lima los días 8 y 9 de diciembre del año 2011, se presentó el video denominado “Voces de la Descentralización”, realizado por la Mesa Interinstitucional sobre Gestión y Descentralización, que lidera el Consejo Nacional de Educación (CNE).

En el mismo, se presentan declaraciones de actores educativos de diversas regiones del país sobre los nudos críticos que identifican en la gestión educativa y en el proceso de descentralización; asimismo brindan propuestas de cambio que buscan “aprender de lo positivo, corregir lo negativo y encontrar el equilibrio entre normas y práctica, entre promesas y posibilidad”. Además, se recalca que “la descentralización es un camino, una apuesta por el cambio en las relaciones de poder entre los tres niveles de gobierno y la sociedad. En Educación, este cambio implica una institucionalidad adecuada y el involucramiento de toda la sociedad”.

En el video también participa el consejero Grover Pango, miembro de la Comisión de Gestión y Descentralización, quien sostiene que existen obstáculos generales que pueden ayudar a entender las dificultades y demoras en el proceso de descentralización. “El primero de ellos es el tamaño, en Educación existe un universo de actores y espacios sumamente grande que no lo tienen otros sectores”, agregó.

Cabe mencionar que este video fue elaborado con el auspicio de Plan Internacional, Prima, Universidad Antonio Ruiz de Montoya y Unicef.

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